食品安全，一头连着千家万户的一日三餐，一头连着群众生命健康、社会稳定与民族长远发展。它是覆盖面最广、群众感受最直接、须臾不可松懈的头号民生工程。这项工程绝非政府单一部门能够独力完成，必须构建全民参与、多方协同的社会共治格局。
    全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会（简称“普法食安委”）始终以“普法为民、监督护安”为初心使命，立足食品安全社会共治体系中的“桥梁”与“补位者”定位，呼吁全社会共同参与这场守护舌尖安全的持久战。

为什么食品安全是最大的民生工程？

    （一）覆盖全体人民，贯穿全生命周期。 从婴幼儿奶粉到校园食堂，从群众日常的米面肉蛋到老年人的保健食品，从城乡农贸市场到网络外卖，再到节庆食品——食品安全触及每一个人、每一天的生活。老人、孩童、病患等群体对食品风险抵御能力更弱，一旦出现安全问题，损害的是全民切身利益，直接牵动民心冷暖。

    （二）链条极长、环节繁杂，系统性极强。 食品安全贯通从农田到餐桌的完整链条：农业种植养殖、生产加工、仓储运输、市场销售、餐饮消费，涉及农业、市场监管、公安、卫健、海关等数十个部门，关联亿万农户、百万食品企业、千万商户和平台经营者。任何一环失守，都会形成安全漏洞——食品安全是典型的跨领域、跨行业系统工程。
    （三）事关稳定大局与国家发展根基。 食品安全出问题，极易引发群体性焦虑、网络舆情波动，直接影响社会安全感。同时，食品产业是国民经济支柱产业，安全底线失守会重创产业信誉。党中央明确实施食品安全战略，将其作为践行“人民至上、生命至上”的核心抓手，是现代化建设必须守牢的底线任务。

为何必须依靠全民参与，不能仅靠政府监管？

    （一）政府监管力量有限，存在监管盲区。 基层监管人员数量有限，面对海量小作坊、沿街商铺、流动摊贩、线上电商，难以实现24小时无死角巡查。仅靠执法检查属于“事后补救”，只有群众主动监督、主动上报，才能把风险发现在萌芽阶段。各地推行外卖骑手“食安哨兵”、社区志愿者巡查、群众“你点我检”，正是补齐监管触角的有效实践。
    （二）企业是第一责任人，行业自律是第一道防线。 百万食品生产经营主体是安全源头，企业自觉落实原料溯源、过程管控、出厂检验，才能从源头减少隐患。行业协会制定行规、开展互评互查，推动同行监督，形成守信激励、失信约束的行业生态，是政府监管无法替代的内生约束。
    （三）群众既是消费者，也是天然监督力量。 普通群众每日接触食品，最容易发现过期变质、脏乱后厨、虚假宣传等问题。12315投诉举报渠道、举报奖励制度，赋予每一位公民监督权利。消费者主动学习食安科普、拒绝“三无”食品、积极维权，能倒逼市场规范，形成“违法商家无处藏身”的社会氛围。
    （四）媒体与社会组织承担科普与舆论监督职能。 主流媒体、科普机构、社区组织开展食品安全宣传周、进校园进社区科普，提升全民辨别风险能力；客观理性的舆论监督，曝光违法行为，推动整改，打通政策、企业、群众之间的沟通桥梁，凝聚全社会共识。

普法食安委在行动：搭建全民共治平台

    （一）法治引领，为全民参与提供制度保障。 普法食安委依托全国普法万里行平台，持续开展《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规的普及宣传，让每一位公民知晓：监督食品安全是法定权利，举报违法行为受法律保护。
    （二）畅通渠道，让群众监督触手可及。 普法食安委已建立“吹哨人”匿名举报保护机制、“你点我检”全民互动平台，群众可随时点名抽检关注的食品品类，可匿名举报身边的食品安全隐患。我们承诺：举报线索100%核查、100%反馈、查证属实100%奖励，举报人身份100%保密。
    （三）信用倒逼，让市场选择成为最强监管。 普法食安委“绿名单”企业信用评价体系，对守法诚信企业予以公示表彰，引导消费者“用脚投票”；对失信企业列入黑名单，让失信者寸步难行，以市场力量倒逼行业自律。
    （四）社会共治，人人都是食品安全的守护者。 普法食安委已培育百万“食品安全监督员”，覆盖社区网格员、外卖骑手、退休干部等群体，形成“随手拍、随时报”的快速响应机制。同时，推动“明厨亮灶”进万家、“法治剧本杀”进校园、“普法小摊”赶大集，让食品安全理念深入人心。

全民共治的实践路径——人人都是参与者、守护者、受益者

    （一）政府牵头，筑牢制度监管底座。 严格落实“四个最严”要求，完善食品安全标准体系，强化全链条执法、行刑衔接，公开抽检与处罚信息；搭建统一投诉举报平台，简化线索处置流程，落实举报奖励；常态化开展科普宣传，推进“你点我检”等互动活动，主动倾听群众诉求。
    （二）企业守责，压实生产经营主体责任。 食品生产经营者建立完整溯源台账，推行“明厨亮灶”、透明工厂；主动开展员工食品安全培训，主动公示检测报告；鼓励内部员工举报内部隐患，主动召回不合格产品，把安全作为企业生存底线。
    （三）行业自律，发挥协会桥梁作用。 行业协会制定自律规范，开展信用评级，引导诚信经营；组织技术交流、风险自查，协调解决行业共性安全难题，抵制非法添加、低价劣质恶性竞争。
    （四）公众参与，激活基层监督末梢。 主动学习食品安全常识，学会查看生产日期、配料表、检疫证明；发现过期、变质、违规经营行为，通过12315或普法食安委举报通道及时举报；积极参与社区食安志愿巡查、消费体验、抽检投票；理性传播食安知识，自觉抵制网络食品谣言，不信谣、不传谣。
    （五）媒体协同，做好科普与正向监督。 坚持客观报道，准确解读风险信息，曝光典型违法案例；常态化开设食安科普栏目，普及健康饮食、风险防范知识，营造“尚德守法、共治共享”的社会氛围。

愿景：民生无小事，食安大于天。

    食品安全没有旁观者，人人都是参与者、守护者、受益者。唯有摒弃“监管只是政府事”的片面认知，健全政府主导、企业主责、行业自律、公众参与、媒体监督、法治保障的全民共治体系，织密一张覆盖城乡、贯穿全程、人人尽责的安全防护网，才能持续守护亿万群众“舌尖上的安全”，真正办好这项关乎所有人的最大民生工程。
    普法食安委愿与全社会携手并肩，以法治之剑、共治之网、科技之力，共同守护每一餐饭、每一口菜的安全！
（全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会执行主任叶景荣）