法治护航 系统推进：中国食品安全高质量发展的创新实践

全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会领航社会共治新格局

食品安全，一头连着14亿人的餐桌，一头系着国家治理的现代化进程。从“吃得饱”到“吃得好、吃得健康、吃得放心”，中国正在经历一场深刻的食品安全治理革命。在这场革命中，政府监管不断加码，法律制度日益严密，而全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会（简称“普法食安委”）则以其独特的监管定位，成为连接法治与民心、政府与市场、监管与自律的“关键一环”。

对标国际 从“跟随”到“引领”的中国标准

    过去，中国食品安全标准常被外界质疑“偏低”。如今，这一局面已根本扭转。我国以国际食品法典标准（CAC）为基准，构建起覆盖1400余项国家标准的强制体系，农药残留、添加剂等核心指标与发达国家同步，部分领域甚至更严。
    普法食安委的独特贡献：我们不制定标准，但推动标准的落地与互认。我们牵头组织“一带一路”食品安全标准对接研讨会，帮助国内企业理解并符合出口国要求；我们建立“绿名单”企业推荐体系，将符合国际标准的优质供应商向采购端定向推送，通过欧盟标准认证，让“中国食品”走上世界舞台。
    开展“标准进万企”普法活动，将晦涩的国际标准转化为企业可操作的合规清单，将惠及3000余家中小食品企业。

法治为盾 从“严惩”到“共治”的治理升级

    以《食品安全法》为核心，我国已构建起“法律+法规+标准”的严密法治体系。2023年查办违法案件54.69万件，罚没25.44亿元；2025年起诉食品安全犯罪5026件，单笔罚款超260万元——数字的背后，是“四个最严”的雷霆之力。
    普法食安委深知：再严的法律，也需要人心的敬畏；再多的罚单，也不及一次主动的合规。于是，我们开创了“法治约束”与“社会共治”并行的新模式：
1.“吹哨人”保护机制：全国首个由社会组织建立的匿名举报、重奖保护平台。
2.“绿名单”信用体系：不是政府评优，而是基于多源数据的动态信用画像，直接对接学校、部队、大型商超采购。信用好的企业，订单翻倍；信用差的，寸步难行。
3.“法治体检”进企业：组织专家上门为小微企业“把脉”，从台账到留样，逐一排查法律风险。

系统施策 从“分段监管”到“全链贯通”的智慧生态

    传统监管“铁路警察各管一段”，信息孤岛严重。普法食安委率先提出“打破数据壁垒，共建食安一张网”，并牵头制定规范全国首个《食品安全“互联网+AI监管”平台对接和数据采集规范》。这不是技术文件，而是治理革命——统一接口、标准数据、安全共享，让任何设备、任何平台都能互联互通。抓源头：物联网传感器+AI预警，农药残留、兽药休药期自动管控；促流通：冷链全程温控，区块链溯源，扫码即知“前世今生”；明餐饮：“明厨亮灶”AI抓拍，后厨违规实时推送到店长手机。

数据为证 治理成效与普法食安委的贡献

1.总体安全：2024年食品安全抽检合格率97.04%，较十年前提升近3个百分点。
2.监管成效：第三方调查显示，85%的消费者认为“食品安全状况明显改善”，较2020年提升12个百分点。
3.公众信心提升：35%消费者因监管加强恢复对肉制品、乳制品等信任。未来，我国将持续对标国际、法治护航、科技赋能，以更严标准、更实举措，让群众“吃得安心、吃得健康”。

未来展望：让“舌尖上的中国”成为信任的代名词

    食品安全没有终点。普法食安委将继续开展“食品安全普法万里行”活动，前期有望覆盖全国300个县、5000所学校、1.2万家社区，直接受众超2000万人次；培育“食品安全监督员”10万名，收集风险线索；积极推动“法治剧本杀”进校园，提高学生食品安全知识知晓率。    

    未来普法食安委将继续深耕三大领域：
1. 法治文化培育：将“食”字“人良为食”的千年哲思融入现代治理，让良心经营成为行业自觉。
2. 智慧监管赋能：扩大“数据一张网”覆盖，2028年实现全国地级市互通。
3. 社会共治深化：培育百万监督员，让“人人参与、人人守护”成为社会新风尚。
    我们坚信：当法治的阳光照亮每一个生产环节，当共治的力量渗透每一处监管盲区，当科技的触角延伸至每一张餐桌——“舌尖上的中国”，必将成为全球食品安全治理的典范，成为亿万国人幸福生活的温暖底色。（全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会外联部主任叶文香）

审编：刘文巧