欢迎访问中国食品安全信息网！
地方食安
前言
今年2月，江苏省委将网络餐饮食品安全治理列为全省重点整治项目之一。号令既出，动若风发。在南京市六合经济开发区，一支平均年龄40出头、以“80后”“90后”为骨干的基层市场监管队伍，以务实和智慧打出治理“组合拳”，为辖区网络餐饮食品安全开创了新局面。
第一拳
宣讲“接地气”，破解沟通鸿沟
治理的根基在于识，自3月20日起，六合区市场监管局经济开发区分局兵分4路，以“摸清底数、凝聚共识”为目标，将辖区内310家网络经营户跑了个遍。结果并不乐观：完全符合市场监管总局令第123号《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监管理规定》（以下简称《规定》）要求的商户数量不多。更突出的问题是执法人员与商户间的“沟通壁垒”——照本宣科讲法条，商户满脸茫然；生硬提出整改要求，商户忙于经营“左耳进右耳出”，政策传达效果大打折扣。
“沟通不畅不能怪商户，是我们讲得太晦涩。”
分局负责人带头反思，迅速调整工作思路。他们将数千字的《规定》提炼简化，梳理成涵盖网餐经营者申办营业执照、线上信息公示、从业人员健康管理、经营环境卫生、食材采购查验、外卖封签使用等全流程的“十问十答”。同时精心制作两版PPT，最终选定最简洁明了、口语化的版本用于宣讲。
5月26日午后，时代广场内一家餐饮店的用餐区变身为“课堂”，40多位店主坐在餐桌旁认真聆听。分局负责人用接地气的“大白话”讲解《规定》要求，还为商户算清“明白账”：“做得好，平台推流、消费者认可、监管检查少；做得不好，必受处罚，既损失收益又坏名声。”有合规压力，更有发展动力，台下商户听得专注，不时用手机拍摄记录规范要点。
此轮摸排不仅摸清了310家商户的底数，更努力将“沟通鸿沟”变成了“共识桥梁”，为后续整治奠定了坚实基础。第二拳
整改“有温度”，送上食安礼包
4月20日，分局以“查细查慢，针对性整改”为重点，再次开展风险排查。此次，执法人员手里多了一份特别的“礼物”——“食安助力包”。
分局在首轮排查中发现，个别网络餐饮商户存在健康证不齐、三防设施缺失、冰箱无温度计、后厨油污堆积等问题。有商户坦言：“从早忙到半夜，觉都不够睡，哪有时间搞卫生？”
要求你改和帮你改好，商户的感受完全不同。
分局负责人说。分局缺乏经费，便引入社会共治模式，联合移动公司筹集物资，精心准备了350份“食安助力包”，确保310家商户全覆盖。
“食安助力包”里的每一样东西都精准直击网络餐饮合规要求：冰箱专用温度计，有效防范食材储存温度失控风险；防飞沫口罩和工作帽，保障从业人员操作过程卫生；外卖食安封签，守住配送环节食品安全防线。
更贴心的是同步发放的“网络餐饮常见隐患整改提示卡”，这张A4纸大小的提示卡由分局精心设计，采用图文并茂的表格形式，清晰列出8种高频隐患、对应的规范要求及可操作的整改措施。针对后厨油污难清理这一老大难问题，提示卡特别推荐了“防油贴纸”解决方案，脏了直接撕掉换新，省时省力又高效。一位商户忍不住点赞：“这张卡太实用了！贴在店里，员工对照着做就行了。”
截至目前，310家网络餐饮商户已全部收到这份“暖心助力包”，整改积极性显著提升。第三拳
共治破僵局，攻坚明厨亮灶
推进“互联网+明厨亮灶”是提升监管效能的关键，却也一度是最大的“堵点”。为破解这一僵局，分局主动联动移动、电信等运营商，针对商户的疑虑逐一制定解决方案。
▶针对成本顾虑，运营商推出“优惠套餐”，降低商户运维成本；
▶针对安装难题，运营商组建专业技术团队，提供“上门勘测、免费安装、定期维护”全流程服务。
目前，该分局辖区三大商业综合体内网络餐饮商户的摄像头安装覆盖率已达80%；自4月以来，街边存量商户安装了近60家。新申请许可证的商户，则实现发证与安装同步，从源头确保新入网餐饮单位“一步到位”。
第四拳
执法提效能，筑牢监管防线
作为一支充满活力的基层监管队伍，六合区市场监管局经济开发区分局在此次网络餐饮治理中，以创新思维补齐执法短板，用精细化举措提升监管效能。
针对一线执法中“法条适用不精准、处置标准不统一”的问题，分局几位年轻骨干利用业余时间，系统梳理网络餐饮常见违规情形，将现场检查中高频出现的问题，与《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法条逐一对应，编制成《内部常见问题执法指引》，大幅提升了执法效率与规范性。
在台账管理方面，分局打造“一户一档”精细化监管模式，为310家网络餐饮商户分别建立专属档案。涵盖门头照片、营业执照复印件、食品经营许可证、从业人员健康证、每次检查的整改前后对比照片、投诉举报处理记录等完整资料，确保每一家商户的整改过程有照片支撑、监管数据可追溯、责任落实可倒查。
一套组合拳，招招务实、件件见效。网络餐饮“百日攻坚行动”以来，六合经济开发区网络餐饮商户的食品安全意识和总体水准显著增强。
据分局负责人介绍，后续，他们将对标校园食堂的高标准，持续深化治理成效，一方面充分发挥外卖骑手“移动监督员”作用，利用“随手拍”活动，筑牢外卖配送环节安全防线；另一方面，联合城管、街道等部门开展联合执法，针对背街小巷、城乡接合部等监管薄弱区域开展“回头看”，查漏补缺、消除盲区。
在自我加压中追求更高标准，在为民服务中践行初心使命。六合区市场监管局经济开发区分局正以持续发力、久久为功的韧劲，不断开创辖区网络餐饮食品安全治理新局面，书写着“监管为民”的生动篇章。
来 源：六合区市场监管局经济开发区分局
编 辑：王涵煜
校 对：黄 阳
