筑牢校园食品安全防线 健全协同监管长效机制——守护学子“舌尖上的安全”

校园食品安全关乎千万学子的健康成长，牵动着无数家庭的牵挂，更是关乎社会和谐稳定的民生大事。为切实保障在校师生饮食安全，规范校园食品经营行为，近年来，各级政府、教育、市场监管、卫生健康等部门协同发力，学校主动落实主体责任，社会广泛参与监督，逐步构建起“预防为主、全程监控、属地管理、学校落实”的校园食品安全监督管理体系，用制度护航、用责任守护，为学子们筑起一道坚实的“舌尖防线”。

压实主体责任，夯实校园食品安全“根基”

学校作为校园食品安全的第一责任人，严格落实校长（园长）负责制，将食品安全纳入学校安全工作核心内容，层层压实责任、细化管理举措，从源头防范安全风险。走进各地校园食堂，整洁的操作间、规范的食材存放区、清晰的流程标识随处可见，“明厨亮灶”系统实时展示食材加工全过程，让后厨操作透明化、可监督。

按照《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，各学校健全完善食品安全管理制度，重点围绕食材采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，构建全流程风险防控体系。在食材采购环节，学校严格筛选资质齐全、信誉良好的供应商，实行集中采购、公开招标，落实进货查验和索证索票制度，建立食品安全追溯体系，如实记录食材来源、采购数量、检验结果等信息，确保食品可追溯、可核查，从源头杜绝不合格食材入校。鸡西市更是为全市124所学校（公办幼儿园）建成标准化食品安全快检实验室，实现食材快检全覆盖，30分钟内可完成全部检测项目，不合格食材第一时间下架封存、溯源追责，筑牢源头防线。

同时，学校普遍建立集中用餐陪餐制度，每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决供餐过程中的问题；有条件的学校还建立家长陪餐制度和膳食监督家长委员会，邀请家长代表参与食品安全管理和监督，畅通意见反馈渠道，让家长放心、社会满意。此外，学校配备专（兼）职食品安全管理人员，定期开展业务培训和考核，加强食品安全与营养健康宣传教育，通过主题班会、课外实践等形式，引导学生树立健康饮食理念，掌握食品安全知识。

强化部门联动，织密协同监管“一张网”

校园食品安全监管并非孤军奋战，而是需要多部门协同发力、形成合力。县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调校园食品安全监督管理工作，将其纳入本地区食品安全事故应急预案和学校安全风险防控体系建设，构建起教育、市场监管、卫生健康等部门分工负责、协同配合的工作机制。

教育部门充分发挥行业主管作用，指导和督促学校建立健全食品安全管理制度，将食品安全管理工作纳入学校评价考核，常态化开展风险排查，及时消除安全隐患，积极协助相关部门开展工作。市场监管部门将校园及周边地区作为监督检查的重点，定期对学校食堂、供餐单位和校园周边食品经营者开展检查，每学期会同教育部门开展食品安全专项检查，建立学校食堂食品安全信用档案，依法查处食品安全违法行为；对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核，指导学校做好食品安全管理和宣传教育。

卫生健康主管部门组织开展校园食品安全风险和营养健康监测，为学校提供营养指导，倡导健康饮食理念，开展营养健康专业人员培训，指导学校开展食源性疾病预防和知识教育，依法开展疫情防控处置工作。各地纪检监察机关立足“监督的再监督”定位，聚焦责任落实、资金管理、采购招标等关键环节，严查快处校园食品安全乱象背后的责任、作风和腐败问题，推动监督监管同向发力。例如，哈尔滨市由教育、市场监管、卫健、公安等多部门组成督导检查组，对校园食堂开展“过筛子”式核查，确保监管无死角。

聚焦重点整治，破解监管“难点痛点”

针对校园食品安全领域的突出问题，各地各部门坚持问题导向，开展专项整治行动，重拳打击违法违规行为，切实守护学子饮食安全。围绕校园周边“五毛食品”、过期食品、伪劣食材等问题，市场监管部门加大排查力度，严厉打击销售高盐、高糖、高脂食品及过期、变质食品的行为，最高人民法院在相关司法解释中明确，将“在中小学校园、托幼机构及周边面向未成年人销售”作为加重处罚情节，彰显了从严惩处的鲜明立场。

针对校外供餐、食堂外包等关键环节，相关部门加强监管，要求学校与承包方依法签订合同，明确双方权利义务，学校切实履行监督责任，督促承包方落实食品安全管理制度。对多次整改无效、存在重大安全隐患的外包服务商，学校有权依法解除合同。同时，严厉打击食材供应商以次充好、滥用食品添加剂等行为，侯某生产、销售不符合安全标准的食品案中，侯某在供餐排骨中滥用亚硝酸盐导致56名学生集体食物中毒，法院依法判处其有期徒刑七年，形成有力震慑。

此外，各地积极推进校园食堂标准化改造，优化供餐模式，农村义务教育学生营养改善计划地区学校全面实现食堂供餐，部分地区推行“桶餐进班”，让学生吃上热乎、卫生的营养餐；规范校园内食品经营场所，中小学、幼儿园一般不设置小卖部、超市，确有需要的，严格审批并禁止售卖不健康食品，从源头减少安全隐患。

创新监管模式，构建长效治理“新格局”

在严格监管的基础上，各地不断创新监管模式，依托科技赋能，推动校园食品安全监管提质增效。宜春市实施学校学生“放心用餐”工程项目，建设AI数字指挥中心，通过“互联网+明厨亮灶”系统，实现食材采购、配送、加工、留样等关键环节24小时巡检预警，全程留痕、来源可溯；家长可通过手机App全程参与监管，充分享有知情权、参与权和监督权。江西省更是实现全省学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，平台告警数逐年大幅下降，监管效能显著提升。

同时，健全长效治理机制，推动校园食品安全工作从“集中整治”向“常态长效”转变。新修订的《黑龙江省食品安全条例》于2026年5月1日正式施行，对学校主体责任、食材追溯、食品留样等作出更严格规定，以法治力量筑牢校园食品安全防线。各地累计制发纪检监察建议书，推动职能部门健全完善相关制度，填补监管漏洞；鼓励学校参加食品安全责任保险，降低安全风险；推广“妈妈食堂”模式，聘请家长担任“妈妈员工”，让亲情服务融入供餐全过程，拉近家校距离。

此外，加强食品安全宣传教育，利用全国食品安全宣传周、全民营养周等重要节点，开展科普宣传活动，将食品安全知识纳入健康教育教学内容，培养学生健康饮食习惯，同时通过家长学校向家长普及食品安全知识，形成“学校教育学生、学生影响家庭、家庭带动社会”的良好氛围。

校园无小事，食品安全大于天。守护校园食品安全，既是一项民生工程，也是一项责任工程。当前，校园食品安全监督管理机制不断完善，监管效能持续提升，但食品安全工作永远在路上。下一步，各地各部门将继续压实责任、协同发力，持续深化专项整治，创新监管模式，健全长效机制，强化宣传引导，推动形成学校尽责、部门监管、家庭参与、社会支持的共建共治共享格局，用责任与坚守，守护每一位学子的健康成长，让校园餐桌更安全、更营养、更放心。

作者：中国食安电视台台长、中国食品安全信息网总编辑 刘文巧

来源：中国食品安全信息网

审编：刘文巧

编辑：华麟