坚守普法监督使命 筑牢法治食安防线

坚守普法监督使命 筑牢法治食安防线

——全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会新时代食品安全重点工作实践

    守护食品安全，是法律赋予的职责，更是百姓心底的期盼。从田间地头的第一粒种子，到餐桌上的每一道菜肴，这条漫长的供应链上，任何一个环节的失守，都可能让风险流入饭碗。全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会（简称“普法食安委”）用普法唤醒责任，用监督堵住漏洞，用法治守护底线。

把普法课堂搬到地头，从源头掐住风险

    农林牧渔是食品的“第一车间”。农民不懂法、不认标，凭老经验种养，是源头风险的主要成因。普法食安委把普法课堂搬到田间地头、养殖场边、渔港码头，不讲大道理，就用身边的真实案例说话——谁家因为用了禁限用农药被罚了款、判了刑，后果有多重，一句句讲给农户听。我们还将联合农业部门，在部分县市试点推行“农事记录本”电子化，农户出栏前扫码填报用药记录、检测结果，信息自动上传溯源平台。批发市场进货扫码验真，不合格的一律退回。这一招倒逼着农户不敢随便用药，采购商不敢随便收货，从源头掐住了风险。

帮企业算好“法治账”，让合规经营成为自觉

    很多中小食品厂、小作坊不是不想管好安全，而是不知道怎么管、管起来成本高。普法食安委组织退休质检专家、审核员组成“食安帮帮团”，一家一家上门“体检”。不搞大而全的认证，只抓五个关键控制点：原料怎么验、添加剂怎么称、温度怎么控、留样怎么存、记录怎么记。我们还要联合行业协会，针对预制菜、保健食品等新业态，提前介入法治引导，配合制定行业标准，让新业态在法治轨道上跑起来，而不是出了事再“亡羊补牢”。

盯紧新兴风险，不让新业态成为监管盲区

    网络订餐、直播带货、冷链食品、跨境食品……新业态带来了便利，也带来了隐蔽性更强的风险。普法食安委不搞“一刀切”式的指责，而是主动靠前，联合平台企业、监管部门开展专项普法。针对校园周边“五毛食品”、农村集体聚餐、网红食品“翻车”等突出问题，我们要发布风险预警、组织暗访督查，把发现的问题线索及时移交属地监管部门。对进口食品，我们联合海关，引导经营主体严守检验检疫标准，不让输入性风险钻空子。

让普法“活”起来，法治意识入脑入心

    发传单、拉横幅的老套路，效果有限。普法食安委创新形式，让普法变得可触可感。开发“食品安全法治剧本杀”，学生在角色扮演中学习维权知识，未来要覆盖全国大部分中小学；在社区广场设“普法小摊”，教居民快检蔬菜、辨别真假标签；开“以案说法”讲堂，不讲大道理，就讲身边的真实案例；联合主流媒体发布“食安谣言粉碎机”，及时澄清虚假信息。我们还将定期曝光典型违法案例，让违法者“亮丑”，让守法者“扬名”。普法不是高高在上的说教，而是融入日常的陪伴。

做“吹哨人”坚实后盾，让内部监督活起来

    最了解食品真实质量的，往往是生产线上的工人、仓库里的保管员。但他们怕丢饭碗、怕被报复，常常选择沉默。普法食安委将建立全国统一的“吹哨人”保护与奖励机制：加密举报通道，举报人只需生成动态身份码，全程匿名；查证属实的，按涉案货值最高的比例给予奖励；联合人社、公安部门，对调岗、降薪、解雇等行为“零容忍”。

凝聚共治合力，让“人人都是食安卫士”

    食品安全治理，没有旁观者。普法食安委积极搭建平台，让政府、企业、行业、媒体、消费者都能找到自己的位置。定期报送风险分析报告，提出监管建议；制定团体标准，填补规则空白；开设“食安谣言粉碎机”，及时辟谣；培训退休干部、社区大妈成为“食安信息员”，他们发现问题随手拍、随时报，成了遍布城乡的“流动探头”。

法治是底线，监督是手段，共治才是出路

    普法食安委的定位很清晰：政府执法有力，但有些“细枝末节”容易顾不过来。我们就专攻这些——帮小农户解决“不懂法”的问题，帮小作坊解决“不会管”的问题，帮消费者解决“看不懂”的问题，帮基层监管员解决“工具不会用”的问题。每一张送到农民手里的《农药安全使用明白纸》，每一堂让孩子们瞪大眼睛的法治剧本杀，每一次让违法者胆寒的吹哨人举报，都是在为食品安全的大厦添砖加瓦。

    普法食安委将继续坚守“普法为民、监督护安”的初心，用法治的尺子量风险，用共治的网兜住隐患，让“舌尖上的安全”成为百姓日常生活中最踏实的底气。（全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会外联部主任叶文香）

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